Willkommen in Innen-Horner, einem Land, das so klein ist, dass es nur einen Bürger gleichzeitig aufnehmen kann. Die anderen sechs Bürger müssen in der Kurzzeitaufenthaltszone des umliegenden Landes Außen-Horner warten, bis sie dran sind. So haben es die sonderbaren, nicht ganz menschlichen Bewohner des Landes untereinander vereinbart. Doch als Innen-Horner plötzlich schrumpft und drei Viertel seiner Bevölkerung über die Grenze in das Gebiet von Außen-Horner gezwungen werden, sehen die Außen-Horneriten eine Invasion im Gange. Sie geraten in den Bann des machthungrigen und demagogischen Phil - was der Beginn ist seiner kurzen, dafür umso schrecklicheren Regentschaft...